Beskæftigelsesindsatsen og dens virkninger set fra kontanthjælpsmodtagernes perspektiv

Denne undersøgelse anlægger et kvalitativt perspektiv på beskæftigelsesindsatsen. Undersøgelsens formål er at belyse, hvordan kontanthjælpsmodtagere, der befinder sig langt fra arbejdsmarkedet oplever beskæftigelsesindsatsen, og om denne gør en forskel med hensyn til deres forhold til arbejdsmarkedet. Det sker med udgangspunkt i at analysere ændringer i kontanthjælpsmodtagernes arbejdslivsperspektiv. Indsatser analyseres dynamisk som kæder af sammenhænge, hvorigennem aktørerne, kontanthjælpsmodtagerne og beskæftigelsesmedarbejderne, former dem. Effekterne belyses som de koblinger, der er mellem indsatser og konsekvenser i form af ændringer i kontanthjælpsmodtagernes situation og i deres fortællinger. Fokus er på processer, mekanismer og relationer frem for rammerne for indsatsen og frem for isolerede målepunkter. Set med kontanthjælpsmodtagernes øjne fremtræder beskæftigelsessystemet som opsplittet og uden tilstrækkelig evne til at få øje på såvel de barrierer, kontanthjælpsmodtagerne står over for, som deres ønsker og forudsætninger. En afgørende forudsætning for en vellykket indsats synes at være, at beskæftigelsessystemet inddrager kontanthjælpsmodtagernes viden og indgår i veksel­virkning med dem. Kontakten mellem kontanthjælpsmodtagere og system­repræsen­tanter er således afgørende for, hvordan indsatser kommer til at fungere for kontanthjælps­modtagerens deltagelse og medvirken. Hvor disse elementer er opfyldt, kan beskæftigelsesindsatser være indledningen til konstruktive forløb med også betydelige forandringer i kontanthjælpsmodtageres arbejdslivsperspektiv.