Statslig procesregulering og lokalt selvstyre
- En undersøgelse af kommunale erfaringer

Til trods for at et stærkt lokalt selvstyre har været et gennemgående ønske i både kommunal- og kvalitetsreformen, har kommunerne også oplevet en øget central styring, blandt andet gennem en detaljeret procesregulering.

FOKUS har med denne analyse ønsket at undersøge, hvad der sker med kommunernes selvstyre og magtfordelingen i den offentlige sektor, når staten fastsætter regler for de administrative processer i kommunerne. Rapporten bygger på kvalitative analyser af konkrete erfaringer med procesreguleringer i to danske kommuner.

Analysen afdækker, hvad statens procesregulering betyder for kommunalpolitikernes indflydelse på opgaveløsningen, kommunernes evne til at foretage egne udgiftsprioriteringer og medarbejdernes faglige råderum. Analysen fokuserer særligt på ældreområdet og på området vedrørende udsatte børn og unge, som begge er udgiftstunge sociale områder med både positive og negative erfaringer med statslig procesregulering.