Værdisætning af støjreduktion
- Sammenligning af resultater fra husprismetoden og den hypotetiske værdisætningsmetode
Thomas Bue Bjørner, Jacob Kronbak og Thomas Lundhede, november 2003
Støj betragtes ofte som en af de væsentligste gener i forbindelse med vejtrafik. I denne rapport gennemføres værdisætning af reduktion af støjgenen. Værdisætningen foretages ved hjælp af to forskellige metoder, og resultaterne herfra sammenlignes. De anvendte metoder er den hedoniske prissætningsmetode, også kendt som husprismetoden, samt den hypotetiske værdisætningsmetode.
Resultater
Resultaterne fra begge metoder bekræfter, at trafikstøj er en væsentlig gene. Resultaterne fra husprismetoden viser, at for boliger udsat for mindst 55 dB støj, falder huspriserne med 0,49% for hver dB stigning i støjniveauet. For de boliger, der indgår i undersøgelsen, beløber dette sig til en gennemsnitlig reduktion i husprisen fra 4.592 DKK ved et støjniveau på 55 dB til 7.337 DKK ved et støjniveau på 75dB. Ved omregning af disse beløb til årlige værdier af støjreduktionen opnås værdier fra 92 DKK til 147 DKK pr. husstand ved reduktion af støjen med én dB for støjniveauer på hhv. 55 og 75 dB. Den årlige betalingsvillighed for en nedsættelse af støj145 genen, målt ved den hypotetiske værdisætningsmetode, er noget lavere, svarende fra 17 til 79 DKK pr. husstand pr. dB ved hhv. 55 og 75 dB.
Ved sammenligning af resultaterne fra de to metoder skal man være opmærksom på, at variationer i huspriserne også kan afspejle andre gener afledt af vejtrafik, herunder lugtgener, luftforurening, barriereeffekter samt utryghed i forbindelse med risiko for ulykker. Anbefalingen er således, at værdien af støjreduktioner i samfundsøkonomiske cost-benefit-analyser bør baseres på de mere »forsigtige« resultater fra den hypotetiske værdisætningsmetode.
Vejdirektoratet har over en årrække offentliggjort en enhedspris for støjomkostningen, som knytter sig til det såkaldte støjbelastningstal. Vejdirektoratets metode giver værdier på 1.168 og 10.512 DKK pr. husstand for reduktion af støjen med én dB ved et støjniveau på hhv. 55 og 75 dB. Disse værdier er mellem 13 og 134 gange højere end resultaterne fundet i denne rapport. Forskellen er mest udtalt for reduktion af støjen ved høje niveauer af trafikstøj. En stor del af forskellen kan tilsyneladende tilskrives, at Vejdirektoratet har anvendt tidligere estimater af sammenhængen mellem huspriser og støjniveau på en ikke konsistent måde. Fra et velfærdsmæssigt synspunkt kan benyttelsen af disse høje værdier have ført til fejlagtig prioritering af støjreducerende projekter i forhold til projekter med andre fordele, fx ulykkesreduktion eller tidsbesparelse, som fejlagtigt kan være blevet forkastet.
Metode
Data til brug i de to undersøgelser er indsamlet for Københavns Kommune. Resultaterne af husprismetoden er baseret på salgspriser for 2.505 lejligheder, solgt i perioden 1996-2002. Resultaterne fra den hypotetiske værdisætningsmetode er baseret på en spørgeskemaundersøgelse udsendt i november 2002 til i alt 2.200 borgere, hvoraf 1.149 besvarede spørgeskemaet.
Spørgeskemaundersøgelsen belyser dose-respons-sammenhængen mellem støjniveau og støjgene. Ved hjælp af internationalt standardiserede metoder spørges om folks selvopfattede støjgene, hvor der skelnes mellem fem geneniveauer (voldsomt generet, meget generet, generet, lidt generet, ikke generet). I forlængelse af disse spørgsmål er opstillet et værdisætningsscenario i spørgeskemaet, hvor der spørges til betalingsviljen for at blive fri for støjgenen. Den opgjorte betalingsvilje beløber sig til 2.686, 1.907, 1.470, 628 og 331 DKK pr. år for de fem geneniveauer. Dose-respons-sammenhængen mellem støjniveauet og støjgenen er estimeret og anvendt til at beregne den ovenstående betalingsvilje pr. dB reduktion pr. husstand.
Grundet sin natur kan husprismetoden kun afspejle præferencer fra husejere, mens den hypotetiske værdisætningsmetode også har mulighed for at indhente værdier fra lejere. Undersøgelsen tyder dog ikke på, at der er væsentlig forskel på hverken geneniveau eller betalingsvilje mellem ejere og lejere.
Såvel husprismetoden som vores anvendelse af den hypotetiske værdisætningsmetode har fokuseret på en reduktion af støjgenen omkring folks hjem. Der findes dog andre omkostninger i forbindelse med trafikstøj, som ikke opfanges i de her estimerede værdier. Dette inkluderer forstyrrelser fra støj på andre steder end i hjemmet samt mulige reduktioner i arbejdsydelse og indlæringsevne på grund af søvnforstyrrelser eller kommunikationsproblemer m.m. på arbejdspladser eller i skoler.
Anvendt KommunalForskning | Købmagergade 22 | 1150 København K | E-mail: